由于在投標階段把好評審關的難度比簽訂合同的難度要大,投標時能否中標還存在不確定因素,投入過多的人力和時間可能會“一無所獲”。所以,有經驗的人防工程監(jiān)理人員需要權衡利弊,最終決定要不要投標。
分析的內容主要涉及監(jiān)理的投入與產出。當投標人認為招標文件有關責任和義務條例比較苛刻,如要求的注冊監(jiān)理師超出人防工程監(jiān)理公司的承受能力,經詳細分析后,認為不值得投標,那就不必參與投標。又如,價款是合同的主要條款,對監(jiān)理而言就是監(jiān)理費及其支付方式。
上海市2011年1號文件《關于進一步規(guī)范本市建筑市場加強建設工程質量安全管理的若干意見》明確監(jiān)理取值為1.2的上限,但外地不一定要這樣做,如監(jiān)理費偏低,而需投入的人力較多,那也沒必要投標了。有的招標書注明監(jiān)理費按工程里程碑只服務,如果由于非監(jiān)理原因工期拖延又無賠償條文,那監(jiān)理可能要承擔較大的風險,此時就要權衡得失。
除此之外,招標文件也可能含有違反法律法規(guī)的內容,如有排斥外地部門的條款,或者任意降低投標單位的資質等級,這種情況下即便投標也可能會遭遇投訴或廢標的風險,因此一般情況下,人防工程監(jiān)理人員也不要去投標。